Celebrada la XV Aula de Geografía del Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio del Instituto de Estudios Almerienses: “Modificación Legislativa sobre el Litoral: Fortalezas y Debilidades de la Nueva Ley de Costas”

El jueves  21 de noviembre tuvo lugar a partir de las 17:00h en el  Salón Alfareros de la Diputación de Almería, la  XV Aula de Geografía del Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio del Instituto de Estudios Almerienses dedicada a la “Modificación Legislativa sobre el Litoral: Fortalezas y Debilidades de la Nueva Ley de Costas”, donde han colaborado Lealtadis Abogados, SLP y el grupo de Investigación de la UAL Gestión Integrada del Territorio y Tecnologías de la Información Espacial (RNM-368).

Asistieron a la misma Rafael Leopoldo Aguilera (Director del IEA), Ginés Valera (Jefe del Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio del IEA) y un numeroso grupo de interesados en el tema, entre los que se encontraban Funcionarios del Servicio de Costas de Almería, de la Junta de Andalucía y de la Administración Local, miembros del Departamento y del IEA, Ecologistas  y Abogados y Arquitectos expertos.

En la presentación, los   Coordinadores Federico Vivas y Alfonso Viciana, del Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio del IEA insistieron en la idea de que el litoral es un espacio singular, único por su originalidad, por ser receptor de múltiples interacciones de orden natural, por ser un espacio de elevada productividad biológica con una de las biodiversidades y geodiversidades más ricas de nuestro territorio. Este carácter multiuso acentúa su complejidad y hace necesaria la intervención de las distintas Administraciones. para intentar compatibilizar los grandes valores naturales, paisajísticos y culturales de esta franja con los usos socio-económicos actuales, como sabemos muchas veces agresivos, desmedidos y despilfarradores. Desde la Ley de Aguas de 1866, Ley de Puertos de 1928, LC de 1969, Ley de Protección de la Costa de 1980, se han sucedido los intentos de ordenación de esta franja que culminaron con la LC de 1988, un corpus legislativo ampliamente valorado por la mayor parte de los agentes y actores que intervienen en el litoral, conscientes del grave deterioro que presentaba este espacio. En fechas muy recientes hemos asistido a la aparición de una nueva ley: La Ley 2/2013 de Protección y Uso Sostenible del Litoral y de Modificación de la Ley de 1988, que viene a sumarse a los numerosos intentos de ordenación de la franja costera realizados en nuestro país. En paralelo, la CC. AA. andaluza también añade nuevas propuestas de ordenación con la aprobación del DLey 5/2012 sobre Medidas Urgentes en Materia Urbanística y de Protección del Litoral que se concreta, además, en el Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía. Dado el alcance de estas medidas y la altísima importancia que los ámbitos costeros tienen en nuestra sociedad, economía y medio ambiente, el Departamento estimó oportuno dedicar la XV Aula de Geografía a la nueva Legislación de Costas, conscientes también del agotamiento vital y fuerte deterioro que presenta este espacio.

La primera conferencia llevó el título “Modificaciones conceptuales de la reforma de la Ley de Costas: dominio público marítimo-terrestre y ribera del mar, autorizaciones y concesiones”, a cargo de  José Ramón Martínez, Coordinador de Área de la Subdirección General de Dominio Público Marítimo-Terrestre. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.  Juan Francisco Pérez Gálvez, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería, dedicó la 2º ponencia a “El nuevo derecho de costas: implicaciones urbanísticas”. Y “El Plan de Protección del Corredor del Litoral de Andalucía: el desarrollo del Decreto-Ley 5/2012 como reacción autonómica a la modificación de la Ley de Costas” fue defendido por  Juan Martín García., Arquitecto y Doctor en Geografía. Jefe de Sección de Asesoramiento Urbanístico de la Diputación Provincial de Almería.

Concluyó el evento con una mesa redonda en la que intervinieron los ponentes de estas jornadas y José Rivera, representante del Grupo Ecologista Mediterráneo, con un animado intercambio de preguntas y reflexiones con los asistentes en las dudas más prácticas que suscita la nueva normativa comentada.